Ленка Кужелова, Вероника Юрчикова:
ВИШЕГРАДСКАЯ ГРУППА ОТКАЗАЛАСЬ
ОТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ КВОТ ПО БЕЖЕНЦАМ
15 октября 2015 года в Брюсселе прошла встреча премьер-министров стран Вишеградской группы (В4), которые предоставили совместное заявление, выражающее их позицию в решении вопросов миграционного кризиса в ЕС. Согласно официальному заявлению, страны В4 не поддерживают предложение о квотах по приему мигрантов, так как не считают их введение выходом из сложившейся ситуации. По их мнению, такой механизм распределения беженцев между членами ЕС не решит проблему.
Заявление премьеров Вишеградской четверки стало ответом на принятое 22 сентября в Брюсселе решение о перераспределении беженцев между странами-членами ЕС по обязательным квотам. Против данной инициативы выступили Словакия, Чехия, Венгрия и Румыния. Однако Польша, также входящая в состав Вишеградской группы, их не поддержала, она присоединилась к большинству стран ЕС, проголосовав за распределение беженцев.
Официальную реакцию Брюсселя озвучил заместитель председателя Еврокомиссии Франс Тиммерманс: «В Евросоюзе, организации основанной на договорах, решение большинства является обязательным к исполнению, несмотря на то, как за него проголосовали отдельные страны. Решение действительно и законно для всех государств-членов ЕС».
При этом представители стран В4 уверены, что прием беженцев должен быть основан на добровольности и что ЕС должен уважать возможности отдельных стран; также они указывают на необходимость разделения потока беженцев на тех, кому требуется международная защита, и тех, кого можно считать «экономическими мигрантами». Страны В4 считают основной задачей ЕС защиту шенгенской зоны от неконтролируемого миграционного потока. В связи с этим они поддержали инициативу Венгрии по проведению конференции с целью поиска возможностей укрепления сотрудничества между так называемыми «транзитными странами» на Западных Балканах.
Отметим, что страны В4 не пытаются таким образом устраниться от решения миграционного кризиса. Об этом свидетельствует, в частности, принятие ими решения о выделении дополнительных средств в размере 1,8 млн. евро для пополнения мировой продовольственной программы. Кроме того, страны В4 готовы оказывать дальнейшее содействие организациям, работа которых направлена на преодоление современного миграционного кризиса, в том числе специальному фонду ЕС – МАДАД.
Поддержка Венгрии Словакией и Чехией отражает их опасения перед бесконтрольной волной нелегальных иммигрантов, которая может достичь и их. Венгрия является в этом смысле «прифронтовым» государством, и эффективность ее миграционной политики существенно влияет на положение других стран региона. Воинственные заявления части региональных политиков, однако не помогают решить эту проблему. В перспективе это может неблагоприятно повлиять на положение стран внутри Европейского Союза и отношение граждан этих стран к беженцам. Чехия, Словакия, Румыния и Венгрия будут стремиться сохранять свой альянс, однако, не потому, что ведущие политики этих стран пользуются поддержкой основных оппозиционных структур. По словам главы МИД Германии Франка-Вальтера Штайнмайера, все бремя кризиса с беженцами не может нести только одна страна, необходимо найти решение, основанное на европейской солидарности. Глава немецкой дипломатии на переговорах с коллегами из Вишеградской группы в Праге согласился с тем, что ЕС должен условиться о справедливом механизме перераспределения приезжаюших беженцев.
По мнению главы МИД Словакии Мирослава Лайчака, принятие решения по квотам для беженцев было принято не единогласно, как это обычно происходит в ЕС, а простым большинством голосов. Это может повлиять на атмосферу в ЕС и в целом на единство стран Союза. Президент Франции Франсуа Олланд даже пригрозил странам Восточной Европы введением санкций, так как они, по его словам, не соблюдают правила, существующие в Евросоюзе.
Нам же представляется, что распределение мигрантов среди стран ЕС фактически означает приглашение приезжать еще. Может, с одной точки зрения эта мера и способна сбалансировать мировые потоки беженцев, но в целом – она не решает проблемы наплыва неуправляемого потока на европейский континент, так как не устраняет причин кризиса. Так что в ближайшее время к протесту стран Вишеградской группы могут присоединиться и более влиятельные западные страны.
Авторы:
Ленка Кужелова (Братислава, Словакия) – магистрантка 1 курса Отделения международных отношений и зарубежного регионоведения ИАИ РГГУ по специальности «Анализ и экспертное комментирование международных процессов.» |
|
Вероника Юрчикова (Битча, Словакия) — магистрантка 1 курса Отделения международных отношений и зарубежного регионоведения ИАИ РГГУ по специальности «Анализ и экспертное комментирование международных процессов.» |